第十四章 改革（1 / 2）

第十四章 改革

2016-02-15 作者： 花开花落年年

第十四章 改革

这样的热闹持续了近半个时辰才停下，就在他们以为是被耍了要回去时，终于来了主角，宣布了让他们惊喜的消息。

这一幕，在燕国各地基本同时间上演。

一般百姓最关心的便是赋役，所以，宣布的第一个改革举措是关于赋役，从前，燕国有田赋、徭役、杂税等各种杂税，这些税是根据田地与人头收的，每一年下来一般的农家百姓能吃饱穿暖已是最好的结果，一般都是收入很多，可半数以上都落不到手里。本田地就少的他们，日子过得紧巴巴，很是艰难。而这一些还算好的，最艰难的是那些自家没有土地去租地耕种的租户，每一年辛苦下来，三分一都交给了地主，他们一般都保持在吃不饱穿不暖的状态。

而那些地主拥有许多土地，人丁却少，再加上自己本身克扣了租户，最后赋税少之又少，比起收入那一点赋税可谓九牛一毛。长此以往，形成了现今富人越来越富，穷人越来越穷的状态。

萧桐对于前世自己那有着千年历史的祖国的各种赋税制度，大概还是知道的，每个朝代的税收制度也基本都记得，最后想到可以采用最后一个封建时代的税收制度，虽说现在燕国的国情推行起来相对困难，可也总比不改革好。

而世家的此次造反倒是更有利于推动这一改革，本来实施这些改革最大的阻力便是世家地主们，农民百姓的利益多了，相对受损的便是他们，不过此次造反的失败，让皇室推行这一系列的改革少了许多阻力。

在赋税上，这次变更是废除从前繁杂的赋税，把一切征项包括田赋、徭役、杂税等合并起来编为一条征收，化繁为简。把过去按丁、户征收的力役改为折银征收，称为户丁银，户丁银摊入田赋中征收，征收统一的“地丁钱银”，并规定人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后新增人丁，不再加收丁税。原来独立的丁税已不存在，丁随地起，田多丁税多，田少丁税少，无田无丁税。

这在前世被称为“摊丁入亩”，在燕国如果能彻底实行下去，它将结束了燕国或者前朝开始，这方世界历史上人丁地亩的双重征税标准，使赋役一元化。这个改革可以调整国家、地主和自耕农三者之间的利益分配关系，能一定程度上消除“富者田连阡陌，竟少丁差；贫民地无立锥，反多徭役”的税负不公状况。

随着这新赋税制度发布的还有地丁钱银的征收标准，少得出乎所有百姓的预料，简直达到不敢置信的地步，如果这样下去，在没有天灾的情况下，不出三年，他们便可以过上好日子。现场一片沸腾，而这些沸腾的人群中，有少部分的人目瞪口呆，那便是地主或者世家这些田多之人。

随后是徭役，战乱年代农民最怕的还有徭役，除去力役，徭役中还有杂役、军役等这些强迫百姓从事的无偿劳动。新的徭役制度是，燕国仍有征调各阶层人民从事必须从事的劳务活动，却将无偿改为了有偿。

杂役有偿，军役也变为有偿，百姓家里的孩子参加军队，将会有月钱补贴，且对因为战死、年老或者受伤致残的退伍将士或者家庭也实施补贴制度，一定程度上的保障了参军人员及其家庭的利益。而对于那些征兵时符合征兵条件却不参军的人，也加重了惩罚力道，不参军可以，拿出一笔大额的银两来抵消。这一笔银两数目之大让人咋舌，完全可以按照规定付一百个普通士兵三十年的月俸总数。

新的徭役规定下去之后，便形成了在和平时期，普通百姓家争相将子女送入军队的习惯，与从前避之不及的态度来了鲜明的对比。

百姓们听得欢呼，虽质疑，可不影响他们高兴，接着一连串的惊喜又重重砸了下来，砸得他们耳晕目眩，甚至怀疑自己做梦了。

随后公布了不论什么户籍，只要家里有孩子便可到新建的学校去识字读书，最最重要的是这学校不同于私塾，在初期三年，孩子识字读书除去读书所需的纸笔用具费用，不需要出任何银钱。又规定有孩子的人家，只要孩子在六岁到十岁之间，就必须让他们去上学，不管男女。男孩与女孩在不同房间上课，所教授的内容也不同。

百姓们听得发愣，心情已经不能用单纯的高兴来形容，最后听到上头的总结，这是免费义务教育，义务就是每一个必须做的，如同父母老了子女有父母养老的责任，父母也有让孩子识字读书的义务。

虽然对男子也要去读书识字有些不满，可不影响他们的高兴劲，本来读书识字是贵人或者富裕人家才有机会去做的事情，他们这些人竟然也有机会。

随后，又颁布了以后每三年，只要有本事的人都可以经过科举考试，达到入仕的目的，入仕不再限制出身户籍，只要你想你有能力，就可以通过科举进入燕国户部、礼部、兵部、邢部、工部、外交部等。总结起来，就是表示只要有能力，不论出身，前途无限！

百姓们沸腾了，谁不想有个好前程，可是挡在他们身前的大山，限制了他们的前途。这一天，燕国各地一片沸腾，一片痛哭欢叫之声。那些出身低贱，身来便是奴籍贱籍之人，没有一个人眼里没有泪，没有一个人眼里没有怀疑。