72.第一章换届序曲（2 / 2）

换届工作指导组和换届考察组不完全一样。作为换届工作指导组，并不象换届考察组，必须实实在在地对班子和人员进行考察，听取多方面的意见。而换届工作指导组则没有多少实质性的工作任务。理论上讲，换届工作指导组的任务是了解县区换届选举工作准备情况，掌握县区的换届工作动向，指导县区召开好人代会和政协会，监督各县区人代会、政协会按法定程序召开，并按照规定协助做好选举工作。实际上换届工作指导组并不需要做多少具体事情，因为换届的人事方案确定后，所有召开会议的各项具体工作都是由县区自己负责，市上不具体参与。因此，各换届指导组到县区后，主要就是去听听会议召开的准备情况汇报，根据相关情况由带队领导就如何做好换届工作或选举工作提出一些要求等等。更多的主要是掌握县区“两会”的动态信息。当然，这其中也还有两个不能明说但又心知肚明的目的，一个目的是监督县区在换届选举中是否是在按照上级党委的意图在做工作，防止县区在换届选举过程中出现违反组织意图的非组织行为。另一个目的是每个县区的党代会、人代会和政协会都要给代表、委员们发一些会议纪念品之类的东西，而各考察组在换届考察中为县区班子考察中做了大量工作，但从上级党委来说，考察组做的这些工作又是应该做的，因此不可能给考察组的同志发纪念品之类的东西，否则就很容易产生向考察组行贿的嫌疑。而由考察组转换成指导组后，就可以名正言顺地参加县区的党代会、人代会和政协会，这样，也就可以名正言顺地将县区党代会、人代会、政协会的纪念品发给换届指导组的同志。尽管这些纪念品不一定值多少钱，基本上都是一些实用的譬如公文包、家庭用品之类的东西，但毕竟也是一种待遇。

小王所在的组仍然是副书记蒋胜同志任组长，也仍然负责河西县和山南县两个县的换届选举指导工作。

按照规定，对新提拔的干部都要进行任前谈话，同时，市纪委还要进行任职前的廉政谈话。对于一些职务做了调整的干部，组织上也要找本人谈话，对其职务进行调整作一些解释和说明，对其到新的岗位后的工作提出要求。在平时，除一些重要职位的人员提拔或调整是由分管党务工作的副书记（有时甚至是书记）谈话外，一般职位上的人员提拔调整谈话，基本上都是由组织部门的领导进行。但由于换届时提拔、调整的干部多，全部由组织部的领导和分管领导谈话，肯定忙不过来。因此，这次全市的换届方案经市委研究确定后，常委会上就明确由各换届工作指导组的领导负责谈话（各考察组换成换届指导组后的组长仍然是由市委领导担任），这样，既可以节省时间，也可以调动积极性，发挥其他市委领导的作用。同时，也增强其他除市委主要领导和与组织工作有直接关系的领导之外的领导对换届工作的责任心。还有一个方面的作用，就是负责谈话的领导因为同时负责这些干部所在县的换届指导，不仅谈话时可以更切合实际地对干部提出一些希望和要求，同时，因为所有的干部在考察中反映出来的问题都交给了负责谈话的领导，其在谈话时如何运用考察中反映出来的这些问题，如何通过谈话驾驭掌控县区的换届工作，不仅是检验领导的水平，也增大了其责任，避免了过去因为只是党务书记和组织部的领导谈话，其他市委领导感觉事不观己，就作壁上观，甚至还说一些风言风语的风凉话问题。现在大家都在这条船上了，哪个县的换届选举不成功，哪个领导就有责任。这实际上是高扬针对这一次换届时的特点做出的极具前瞻性的英明决策。

理论上讲，在党委班子里，说的是实行集体领导，但实际上，由于分工不同，作用也不同，地位也自然不同。除书记和兼任政府主要领导的副书记外，最有实权的，就是分管党务工作的副书记和组织部长了。其他人员，如宣传部长、政法委书记等等，尽管也是党委领导，并且也分管着一些方面的工作，但却是既不管钱，也不管人，用社会上的话来说是闲职，尽管一般的人不敢轻易得罪他们，但也不会象巴结主要领导和组织部领导那样特别去巴结他们。而纪委书记尽管也有一定的权力，但大家都觉得纪委书记是得罪人的工作，也没有更多的人愿意去接近，因为人们总有一种心理，认为你经常围着某人转，要么是你想找纪委的人告密或者是因为自己有什么问题希望得到关照而有意去讨好。因此，一般情况下，谁也不愿意经常去和纪委书记拉亲热。在党委的几个职务选择上，一般的人也不太愿意担任纪委书记这个职务（当然，提拔除外）。因此，党委班子中的其他领导常常私下埋怨，时不时有人还说一些风凉话，内心也总想着有机会提拔或者是能够调整到有实权的位置特别是组织部长位置或分管党务工作的位置上去。

天籁市委的这种安排，有效地调动了天籁市委所有领导成员的积极性，既让他们感受到了当领导的心理优势然，也在无形中增强了他们努力做好换届选举工作的责任。这实际上也是高扬的高明之处。把事情分下去大家做，大家既没有意见，也会觉得自己的作用得到了发挥，地位受到了尊重。这样，干起来也就会更加努力。

在现实中，象高扬这样做的领导并不多，不少人都担心自己的地位受到影响，权威受到挑战，因此，总是把权死死地捏在自己手上。殊不知，越是这样，下面的人就越有意见，实际的地位和权威也就是越受影响。

按照程序，给提拔的干部谈完话后要给组织部门反馈谈话的情况。结果，市委常委会研究后三天时间，其他组就基本上谈完了，只有小王所在的这个组因为蒋书记的事情太多，一直没有进行。

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